越秀区中学综合支部   徐文青

    【摘要】：面对目前在民主党派基层建设中仍然存在着的问题，我们要认真思考、冷静分析，找出问题的根本原因。借鉴中国共产党成功建党的经验，并结合民主党派自身特点，通过紧密结合实际，加强成员的思想建设，并注重传承传统；抓好组织建设，完善和健全基层组织的制度建设；加强基层组织参政议政的群体作用等几方面来加强和完善基层组织建设。
       关键词：民主党派   基层组织建设

    民主党派同中国共产党一起携手走过了近60年团结合作的光辉历程，是中国共产党久经考验的亲密战友，是发展爱国统一战线，推进社会主义现代化建设，维护安定团结的政治局面，促进祖国和平统一的重要力量。加强民主党派的自身建设是中国共产党领导的多党合作事业巩固和发展的重要因素，也是决定参政党素质和作用发挥的重要基础。因此，在新的历史时期，为了能在履行参政党职能方面发挥出更高的水平，民主党派尤其要重视和加强自身建设。而基层组织是民主党派组织的基本细胞，是广大成员参加学习，交流思想，互通信息，联络感情的基本组织。拥有富有活力和凝聚力的基层组织，是高素质参政党的具体体现。新形势下加强民主党派基层组织建设，既是提高参政党作用的关键,又是民主党派扩大政治参与和影响力的基础保证。

    然而，目前在民主党派基层建设中仍然存在着以下困难和问题：1、基层组织纪律性有待强。这主要表现在基层组织活动的“不确定性”和活动形式、内容较为单调，缺乏吸引力。同时，大多数中青年成员，肩负工作和生活的双重负担而全身心投入在本职工作中，连业余时间也几乎被占用，难于协调时间参加党务工作，因而在参加会议、活动时，成员的出席率不高。个别成员加入民主党派动机不纯，抱着各种个人目的，一旦不能满足其需要，轻则不参加任何活动，重则给民主党派带来负面影响。2、由于部分成员工作繁忙、工作压力较大，往往缺乏或忽视了理论学习，因而对参政党的地位、性质和历史使命认识不足，造成自身政治素养无法提高，不能满足和适应新的形势需要，从而影响了参政、议政的能力和质量。3、基层组织在参政议政和民主监督方面，参与的成员不够广泛，不够积极，参与的力度和实效性有待加强等等。

    面对上述问题，我们要认真思考、冷静分析，找出基层组织建设中存在问题的根本原因，借鉴中国共产党成功建党的经验，并结合民主党派自身特点来加强和完善基层组织建设，主要有以下几个方面：

    一、紧密结合实际，加强成员的思想建设，并注重传承传统
    思想建设是民主党派基层组织建设的核心。一方面要结合民主党派自身特点，学习、吸收和借鉴中国共产党思想建设方面的成功经验，以形势教育为内容,以活动为载体，结合基层组织的实际情况，如成员居住较分散、涉及单位多、本职工作繁忙等，开展形式多样的理论学习。引导民主党派成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚定广大成员走中国特色社会主义道路的信心和决心。另一方面要深入学习民主党派的发展历史，继承和发扬老一辈领导人与中国共产党风雨同舟、团结合作的优良传统，进一步深化对参政党内涵和职能的认识，从而提高成员的政治鉴别能力和政治把握能力。

    二、抓好组织建设，是加强基层建设的根本保证
    组织建设是民主党派自身建设的基础，它关系到能否建成一支高素质政党队伍。基层组织抓好组织建设可以从以下几个方面着手：
    1、按章有序地开展基层组织发展工作。基层组织应严格按照各党派《章程》有关组织发展的规定，坚持做到对每个民展成员进行全方位考察，弄清其加入党派的动机，严把政治素质关，“宁缺毋滥”成熟一人发展一人，以此来纯洁其成员加入党派的动机，提高成员政治素质。
    2、建立有凝聚力、有奉献精神的领导班子。对于民主党派的基层组织来说，一个政治立场坚定、责任意识强、乐于奉献、具有凝聚力的领导班子，是这个组织兴衰的关键。领导班子成员除了要有较强的组织能力和群众基础以外，还要有过硬的政治素质，强烈的政治责任感，热心于党务工作，具有奉献精神，并能为全体成员起表率作用，这样才能使基层组织具有更强的凝聚力。
    3、加强基层组织生活制度化、规范化。组织生活是民主党派基层组织活力的重要体现，提高组织生活的质量和水平，可以增强基层组织的向心力和凝聚力。基层组织结合自身的实际情况，有计划、有目的地开展形式多样、内容丰富的组织生活，使其更具有吸引力，并逐渐使其制度化、规范化。这不仅能避免组织生活的“不确定性”，而且在用制度来约束成员出席组织生活的同时，还可以帮助成员在活动中提高自身政治素质，并使其在活动中建立起归属感，在全面提高成员自身素质的同时，也增强了基层组织的凝聚力和向心力。

    三、完善和健全基层组织的制度建设
    完善的制度是基层组织工作健康、有效地开展的保障，也是衡量组织发展是否成熟的重要标志，将基层组织的优良传统、成功经验等以规范的形式确定下来形成制度，有利于保持组织的稳定团结。基层组织在进行制度建设的过程中，应结实际情况，不断地总结完善，使之逐渐趋于稳定。并要加强各种规章制度的执行力度，做到“有章可循，有章必依”。

    四、加强基层组织参政议政的群体作用 
    参政议政和民主监督是民主党派的基本职能，因而参政议政不应是民主党派中少数人的行为，而应该是全体成员的政治参与。在基层组织领导班子的带领下，全体成员都应通过各种方式广泛地参与当地政治、经济、文化、社会及重大活动，并对社会重要事件和热点问题深入地展开调查研究和讨论，提出意见和建议，从而使参政议政具有最广泛的群众基础。同时，依靠民主党派上层组织的扶持和帮助，使更多的基层组织成员能在其工作单位具备有一定的影响力，从而加强民主党派参政议政、民主监督的力度和实效性。对于有关民生民计的热点问题，可以成立专门的组织，通过与政府有关部门联手，建立畅通的民众申诉渠道，通过为民办实事、办好事来让更多的群众认识民主党派，并自觉加入到民主党派的行列中来，这不但可以扩大民主党派在广大群众中的影响力，同时也增强了民主党派民主监督的实效性。

    解决好基层建设中的问题，能使民主党派对内更具凝聚力和向心力，对外能增强民主党派在普通群众中的影响力，从而使民主党派能够保持经久不衰的生命力和活力，并有利于参政议政和民主监督的政治职能的有效发挥。

参考文献：
1、《如何进一步加强民主党派基层组织建设的思考》
2、《切实加强民主党派基层组织建设》
3、《浅谈加强民主党派基层组织建设》----曾俊英
4、《新形势下如何进一步加强民主党派制度建设》