七中  刘诗俊

    社区是城市的细胞，是社会稳定的基石；统一战线是团结各界，凝聚人心，取得社会主义革命建设成功的重要法宝。将统战工作融入社区，是构建和谐社会的需要，是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要，是区域经济发展的需要。

    一、提高对社区统战工作的认识，有利于和谐社区的建设

    1、加强社区统战工作，是构建和谐社会的需要。党的十六届四中全会从巩固党执政的社会基础，完成党执政的历史任务的高度，明确提出了构建和谐社会的战略任务。构建社会主义和谐社会，是一项复杂艰巨的系统工程，需要全党社会的共同努力。爱国统一战线作为由不同党派、不同民族、不同阶层、不同信仰的人们所组成的联盟，独有的工作方式和亲和力，以及成员构成的广泛性，成为构建社会主义和谐社会的重要力量。加强社区统战工作，有利于发挥统一线联系广泛的优势，在共同政治基础之上，扩大团结面，增强包容性，把社区中各方面力量团结起来、凝聚起来，共同为构建和谐社会贡献力量。

    2、加强社区统战工作，是新形势下不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要。当前，随着改革开放的不断深入和城市基层组织管理体制改革力度的加大，以及城市化的快速推进和社区建设步伐的加快，统战工作的格局发生了深刻变化，越来越多的无固定隶属单位的各阶层人士、众多离退休人员和社会新阶层人士在社区工作和生活，社区统战成员的数量不断增多，构成日益多样化，而且影响不断扩大，统战工作向基层延伸和社会化的趋势十分明显。面对城市统战工作的这种新形势、新特点，加强社区统战工作有利于增强与统战成员广泛联系，及时准确地了解他们的思想状况以及意见建议，从而最大限度地扩大统战工作覆盖面，将广大统战成员团结在党的周围，具有十分重要的意义。

    3、加强社区统战工作，是区域经济发展的客观需要。随着改善开放和社会主义市场经济体制改革的不断推进，城市社会结构和利益格局发生了深刻的变化。社区做为基层社会生活的区域性共同体，在经济、社会和城市管理中的地位和作用相应的突出起来。社区内聚集着大量统战对象，相当一部分知识层次高，社会联系广，参与意识强，大都具有专业和技术特长，是加强社区建设，促进区域经济快速发展的一支重要力量。加强社区统战工作，认真听取他们的意见建议，充分调动他们参与全区经济社会建设的积极性，对于建设管理有序、文明详和的新型社区具有十分重要的作用。

    二、社区统战工作中存在的一些问题

    根据我们的社区调研，我们发现社区统战工作处在许多问题和不足：一是统战对象对社区统战工作的认同感还不够，因而参加社区活动的积极性还不高。由于社区情况和社区干部人员的构成不尽一样，并且统战对象的地域分布和职业结构也不尽相同。从已创建的几个社区来看，市区较繁荣的社区驻地单位就比较多，统战对象也比较多，市郊的一些社区相对来说统战对象就比较少，加之，社区统战工作在目前是一个创新，统战对象对社区统战工作的认识也存在着深浅的问题，有些高级知识分子、非公企业人士在参与社区统战工作上有观望态度，积极性还不够。二是部分驻社区的单位对社区统战工作的认识还不到位，在社区开展统战工作中配合不够积极，也制约了社区统战工作的创新和进展。三是由于目前社会的变化大，社区承担着计生管理、社会保障、企退职工的管理和市区中心工作的任务，相当一部分精力都用在中心工作方面，开展社区统战工作心有余而力不足。其次是由于经费、宣传资料的欠缺，在一定程度上制约了社区统战工作向纵深发展。四是目前社区条件和活动场所的限制，活动比较单一，只限于重大节日的活动。因而统战对象的参与度不高，凝聚力不强。        

    三、做好社区统战工作的建议和对策

    一是加强对社区统战工作重要性的宣传教育，建立健全社区统战工作的宣传教育工作制度，上级部门应对驻地单位的党组织负责人进行统战理论培训，使他们对党的统战理论、方针、政策有所了解，提高对做好统战工作长期性、复杂性、艰巨性的认识，增强他们配合做好社区统战工作的积极性。此外，统战部门要做好协调指导工作，指导社区干部做好统战工作。二是要不断加大对社区干部的统战知识和理论的培训，增强他们做好社区统战工作的能力，主要是引导他们在创新统战工作形式上、宣传载体上、活动形式和内容上做文章，开展三结合一统筹，即驻地单位与社区结合，社区与统战对象结合，统战对象与社区中心工作结合，统筹各方利益， 共创社区统战工作的新局面。三是创新社区统战工作载体。要充分利用重大节日，主要纪念日，召开座谈会、联谊会、走访、解决实际问题、慰问等形式，调动并充分发挥驻地单位统战成员、社区有影响的各界人士的积极性，通过这些平台载体，把各界人士联络起来，团结起来，凝聚力量，共同为经济建设服务，为构建和谐社会做出更大的贡献。四是充分利用现代信息技术平台，建立统战信息资源库，为社区内的统战成员提供参政议政的平台，让居住在所辖社区内的统战成员能够比较及时的了解社区的民情民意以及有关社区服务的难题，这有利于统战成员根据自己的专长进行调研，提出有价值的合理化建议，使他们真正参与到社区的管理和服务上来。五是聘请一些在社区有一定影响力的统战成员担任社区工作的评议员，建立起来自社区民间的监督力量，可有效的促进社区各项工作的开展，提高社区的综合服务水平。

    做好社区统战工作，发挥统一战线协调关系，使社区成为维护社会稳定的“第一道防线”。使居民对社区有亲近感、认同感和归属感，社区的和谐氛围就一定能形成。